30.05.2014

О мерах воздействия на лиц, публично оправдывающих действия пособников нацистов в период Великой Отечественной войны

Вносится

    депутатом Государственной Думы

М.В.Дегтяревым

 

                            

              Проект

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О мерах воздействия на лиц, публично оправдывающих действия пособников нацистов в период Великой Отечественной войны

 

 

Статья 1

1. К мерам воздействия на лиц, публично оправдывающих действия пособников нацистов в период Великой Отечественной войны, относятся:

1) запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, публично оправдывающих действия пособников нацистов в период Великой Отечественной войны;

2) арест на территории Российской Федерации финансовых и иных активов иностранных граждан и лиц без гражданства, которым запрещен въезд в Российскую Федерацию, и запрет на любые сделки с собственностью и инвестициями этих граждан.

2. Под лицом, публично оправдывающим действия пособников нацистов в период Великой Отечественной войны, в настоящем Федеральном законе понимается иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые когда-либо допустили публичные высказывание, суждение или оценку, в том числе в средствах массовой информации, либо совершили публичное действие, направленное на формирование положительного образа лиц, сотрудничавших с немецко-фашисткими захватчиками на территории любой страны мира  в период с 22 июня1941 года по 9 мая 1945 года.

Статья 2

1. Список лиц, публично оправдывающих действия пособников нацистов в период Великой Отечественной войны, которым запрещается въезд в Российскую Федерацию, ведется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

2. В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, включенных в список, предусмотренный частью 1 настоящей статьи:

1) устанавливается запрет на распоряжение имуществом, находящимся на территории Российской Федерации;

2) приостанавливается деятельность на территории Российской Федерации находящихся под их контролем юридических лиц;

3) приостанавливаются полномочия (членство) в советах директоров или иных органах управления организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

3. Предложения о внесении изменений в список, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, могут представляться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, общественными объединениями ветеранов, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и политическими партиями.

4. Порядок ведения списка, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

Статья 3

Внести в подпункт  7  части первой статьи 27  Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 2003, № 2, ст. 159; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, № 3, ст.  410; 2008, № 19, ст. 2094; № 30,  ст. 3616;  2012, № 53, ст. 7597; 2013, № 30, ст. 4057) изменение, изложив его в следующей редакции:

«7) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе если этот гражданин включен в список граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещается въезд в Российскую Федерацию, либо в список лиц, публично оправдывающих действия пособников нацистов в период Великой Отечественной войны, которым запрещается въезд в Российскую Федерацию;».

Статья 4

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

«О мерах воздействия на лиц, публично оправдывающих действия пособников нацистов в период Великой Отечественной войны»

 

Проект федерального закона направлен на борьбу с оправданием действий пособников нацистов в период Великой Отечественной войны.

В 2004 году Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла заявление «О необходимости противодействия героизации нацизма», в котором отмечались первые признаки нацификации на постсоветском пространстве.

Парламентская ассамблея Совета Европы, Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе были проинформированы о публичных сборищах пособников нацистов в Латвии и Эстонии.

Адекватной реакции от руководства Евросоюза не последовало, поскольку ради укрепления влияния в восточноевропейских странах  западная элита была готова на сотрудничество с любыми прозападными политическими силами.

За прошедшие 10 лет проблема не была решена. Напротив, возникшие в странах бывшего СССР движения за реабилитацию коллаборационистов не только добились избрания своих представителей депутатами национальных парламентов, но и устраивают вооруженные перевороты.

Неонацисты старательно маскируют свои взгляды. На их мероприятиях редко встречается свастика и иные атрибуты «третьего рейха», они не прославляют личность Гитлера.

Однако античеловечная сущность просматривается в их повседневной деятельности и в программных документах.

В Латвии ряд местных партий требуют перевести все общеобразовательные школы на латышский язык обучения, хотя русские составляют треть населения этой прибалтийской страны.

Украинские путчисты сразу после госпереворота отменили Закон Украины от 10.08.2012 № 5029-VI «Об основах государственной языковой политики», вводящий понятие «региональный язык».

Современные последователи гитлеровцев испытывают неприязнь и к общему историческому прошлому. Они вводят уголовную ответственность за отрицание, оправдание или публичные сомнения в факте «советской оккупации», демонтируют памятники советским воинам-освободителям и историческим деятелям СССР, выступают за запрет коммунистической символики.

Между тем согласно статье 1 Федерального закона от 07.05.2007 № 68-ФЗ Знамя Победы является официальным символом победы советского народа и его Вооруженных Сил над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

На нем размещены серп и молот, которые в разное время были запрещены в Венгрии, Грузии, Молдове и Польше.

Граждане, уважительно относящиеся к подвигу советского народа, борьбе партизан и антифашистов на оккупированных территориях в годы Великой Отечественной войны, поднимающие Знамя Победы, могут быть объявлены преступниками.

В 2009 году один из лидеров коллаборационистского Фронта литовских активистов Юозас Амбразявичюс стал кавалером Большого креста ордена Креста Витиса, а через три года торжественно перезахороненен в Каунасе.

В 2010 году бывший президент Украины Виктор Ющенко подписал указ о присвоении самому известному украинскому пособнику нацистов Степану Бандере звания Героя Украины посмертно. Вполне вероятно, новая команда оранжево-коричневых псевдореволюционеров займется героизацией прочих коллаборационистов.

С каждым годом неонацисты чувствуют себя увереннее в странах Восточной Европы.

Представляется, что время для заявлений прошло. Необходимо остановить распространение нацистской идеологии хотя бы на границах России.

Если не поставить вовремя заслон перед внешней неонацисткой пропагандой, то и на территории России объявятся, например, сторонники оправдания поступков группы генерала-коллаборациониста Андрея Власова, а также военнослужащих-предателей кавказского, поволжского и среднеазиатского легионов вермахта.

Законопроектом предусмотрены:

1) запрет на въезд на территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, публично оправдывающих действия пособников нацистов в период Великой Отечественной войны;

2) арест на территории Российской Федерации финансовых и иных активов иностранных граждан и лиц без гражданства, которым запрещен въезд на территорию Российской Федерации, и запрет на любые сделки с собственностью и инвестициями этих лиц.

Законопроектом предусмотрено, что данный список будет вестись и изменятся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

Потенциальными участниками списка популяризаторов коллаборационизма могут войти многие члены из ряда ультранационалистических организаций соседних стран:

- объединение «Свобода» (лидер - Олег Тягнибок);

-  партия «Наша Украина» (лидер – Виктор Ющенко);

- объединение «Батькивщина» (лидер – Юлия Тимошенко);

- партия «Всё для Латвии!» (лидер - Райвис Дзинтарс);

- литовская партия «Союз Отечества» (лидер - Андрюс Кубилюс);

- эстонская партия «Союз Отечества и Res Publica» (лидер - Урмас Рейнсалу) и т.д.

Предложения по внесению изменений в список лиц, публично оправдывающих действия пособников нацистов в период Великой Отечественной войны, могут представляться в Министерство иностранных дел Российской Федерации общественными объединениями ветеранов, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и политическими партиями.

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию

в связи с принятием федерального закона

«О мерах воздействия на лиц, публично оправдывающих действия пособников нацистов в период Великой Отечественной войны»

Принятие федерального закона «О мерах воздействия на лиц, публично оправдывающих действия пособников нацистов в период Великой Отечественной войны» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

ОБОСНОВАНИЕ

 

проекта федерального закона

«О мерах воздействия на лиц, публично оправдывающих действия пособников нацистов в период Великой Отечественной войны»

 

Введение в действие федерального закона «О мерах воздействия на лиц, публично оправдывающих действия пособников нацистов в период Великой Отечественной войны» не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.