Документы
15.01.2014
О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» и в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации
Вносится
депутатами Государственной Думы
М.В.Дегтяревым
А.Н.Диденко
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» и в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации
Статья 1
Внести в статью 11 Федерального закона от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 11, ст. 943; 2005, № 30, ст. 3109; 2007, № 10, ст. 1149; № 44, ст. 5279; 2009, № 15, ст. 1781; 2010, № 23, ст. 2787; № 30, ст. 4001; № 49, ст. 6416; 2012, № 14, ст. 1550; № 27, ст. 3586; № 53, ст. 7610) следующие изменения:
1) дополнить новым абзацем тринадцатым следующего содержания:
«20 сентября - День России;»;
2) абзацы тринадцатый - пятнадцатый считать соответственно абзацами четырнадцатым - шестнадцатым.
Статья 2
Внести в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2005, № 1, ст. 27; 2012, № 18, ст. 2127) следующие изменения:
1) часть первую изложить в следующей редакции:
«Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы;
7 января - Рождество Христово;
23 февраля - День защитника Отечества;
8 марта - Международный женский день;
1 мая - Праздник Весны и Труда;
9 мая - День Победы;
20 сентября - День России;
4 ноября - День народного единства.».
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» и в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации»
Проект федерального закона разработан в целях повышения значимости памятной даты – Дня России.
12 июня было объявлено государственным праздником Российской Федерации почти 20 лет назад. До 2002 года праздник именовался как День принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации.
После введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации праздник получил новое наименование – День России.
Однако смена наименования не привела к изменению отношения большинства граждан России к этой важной дате.
Опрос, проведенный Фондом «Общественное мнение» в 2011 году, показал, что 67% респондентов считают 12 июня лишь дополнительным нерабочим днем.
Низкий уровень включенности граждан в празднование Дня России связан с отсутствием исторической связи со значимыми событиями прошлого.
Подавляющее большинство жителей страны не хотят ассоциировать великое слово Россия с датой принятия неоднозначным Съездом народных депутатов РСФСР Декларации о государственном суверенитете, ставшей предвестником трагического распада СССР.
Именно народные депутаты РСФСР одними из первых республиканских депутатов провозгласили суверенитет своей советской республики. Под влиянием этого события аналогичные решения были приняты парламентами Узбекистана (20 июня), Молдавии (23 июня), Украины (16 июля), Белоруссии (27 июля).
Поскольку российская Декларация о государственном суверенитете не вызывает у многих граждан никаких положительных эмоций, то и день ее утверждения не может быть праздником, консолидирующим общество.
В связи с этим целесообразно вместо 12 июня установить другой календарный день празднования Дня России.
151 год назад в Великом Новгороде состоялось торжественное открытие памятника «Тысячелетие России».
Шесть скульптурных групп среднего уровня памятника олицетворяют собою переломные события в истории России: утверждение варягов на Русь, крещение Руси, Куликовскую битву, централизацию Русского государства Иваном III, основание новой царской династии Романовых, возникновение Российской империи.
Полагаем необходимым согласиться с авторами данного монументального проекта в том, что нет ни одной исторической даты, которая могла бы самостоятельно символизировать тысячелетнюю российскую государственность.
В России неоднократно переносились столицы, менялись формы государственного правления, политические системы, территориальные границы. История нашей страны богата знаменательными событиями.
Однако известна дата, с которой начинается классическая хронология истории России – 862 год.
Утверждение варягов в 862 году в исторической литературе считается отправной точкой российской государственности и началом объединения племён Восточно-Европейской равнины под властью князей династии Рюриковичей.
На территории будущего Древнерусского государства проживали многочисленные восточнославянские и финно-угорские племена. Они основали собственные городские поселения (Киев, Новгород, Полоцк, Старая Ладога, Изборск, Белоозеро, Искоростень). В некоторых из них местные княжеские династии правили вплоть до середины 10 века.
Несмотря на это, первая документально зафиксированная централизация русских земель состоялась только благодаря активной внешней политике династии Рюриковичей и их сторонников среди местного населения.
К сожалению, в летописях не указаны календарные день и месяц данного события.
Законопроектом предлагается в ознаменование заключения соглашения между древнерусскими племенами и варяжскими лидерами о форме государственного правления на территории Северо-Западной Руси установить новую дату празднования Дня России – 20 сентября, соответствующую дню открытия памятника «Тысячелетие России».
Законопроектом также предусмотрено, что вместо существующего ныне 12 июня одним из нерабочих праздничных дней в Российской Федерации определяется 20 сентября.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием федерального закона
«О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» и в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации»
Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» и в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона
«О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» и в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации»
Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» и в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации» не предусматривает введение или отмену налогов, освобождение от их уплаты, выпуск государственных займов, изменение финансовых обязательств, внесение изменений в другие федеральные законы, которые будут предусматривать расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, не потребует дополнительного увеличения численного состава федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Реализация федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» и в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов за счёт средств федерального бюджета, поскольку будет осуществляться в рамках средств, за счёт которых до настоящего времени реализовывался Указ Президента РФ от 02.06.1994 № 1113 «О государственном празднике Российской Федерации» и абзац восьмой части первой статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации.